開放性：傳統(tǒng)的人才流動(dòng)和管理制度受到多種因素影響并適應(yīng)了社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，形成人事流動(dòng)與管理體系的干部和工人的雙層格局，人才資源配置模式通過各類計(jì)劃來完成，通常由上級(jí)主管部門實(shí)施，人事處置權(quán)在上。下級(jí)單位管人與管事分離，缺乏分配自主權(quán)，導(dǎo)致平均主義盛行，競爭機(jī)制無法充分發(fā)揮出來，加之社會(huì)保障機(jī)制沒有完善起來，人才對(duì)未來預(yù)期負(fù)擔(dān)沉重，使得人才對(duì)各類組織產(chǎn)生依附關(guān)系，導(dǎo)致自主性的人才流動(dòng)缺乏必要的“彈性”，逐漸出現(xiàn)人才緊缺與人才擁擠并存的現(xiàn)象，單位的組織機(jī)構(gòu)走向封閉，缺乏應(yīng)有的活力和競爭力。

服務(wù)性：服務(wù)性是由人事代理制度所面對(duì)的服務(wù)對(duì)象所決定的。人才交流機(jī)構(gòu)通過個(gè)人和用人單位委托申請(qǐng)所獲取的人事代管權(quán)，為個(gè)人和單位提供檔案保管、人事關(guān)系掛靠，工齡認(rèn)定、資格評(píng)定、人事信息公證等在社會(huì)生活中具有共性化、普遍化的人事管理行為。人才交流機(jī)構(gòu)只有通過合乎規(guī)范、要求的服務(wù)質(zhì)量，才能滿足社會(huì)人事工作的公共化、市場化的要求，也才能找到自身的生存、發(fā)展、壯大的空間。傳統(tǒng)的人才流動(dòng)與管理因是國家統(tǒng)分統(tǒng)配，近乎一種政府的行政管理行為，使得人們常常無法感覺到人事部門是在為他們服務(wù)，甚至產(chǎn)生一種“怕”的情緒；人事工作者也有錯(cuò)誤的想法，導(dǎo)致有人在工作“吃”、“拿”、“卡”、“要”，甚至做出違背原則的事情。而人事代理制度提供的是一種管理中介服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容多、服務(wù)水平與質(zhì)量越高，為用人單位、各類人才創(chuàng)造的價(jià)值越大，就越受市場的歡迎。